Phim xoay quanh biến cố có thật từng xảy ra vào năm 2007 tại quận Guro, Seoul. Câu chuyện tập trung vào tay thanh tra Ma và đồng nghiệp, những người đang phải đối mặt với tình hình an ninh trật tự ngày càng hỗn loạn.
Tình hình trở nên phức tạp khi một nhóm người lạ mặt nhập cư trái phép từ Trung Quốc tràn vào, dẫn đầu bởi tên tội phạm hung hăng Jang Chen. Bọn chúng tự xưng là Heuksapa và tiến hành gây chiến với hàng loạt băng đảng địa phương nhằm tranh giành lãnh thổ.
Bối cảnh tội phạm này buộc các cảnh sát phải vào cuộc để lấy lại trật tự và thiết lập lại cán cân quyền lực. Mối xung đột giữa cảnh sát và băng đảng tội phạm ngày càng trở nên gay gắt.